进入“十四五”发展时期，党中央、国务院颁布了一系列关于做好碳达峰碳中和工作的重要文件。实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，重塑我们的生产生活方式，混凝土与水泥制品行业也迎来了机遇和挑战。《纲要》特别强调我国将开展重点行业和重点产品资源效率对标，提升行动，全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，对建筑材料质量水平提升作出一系列部署。
中国混凝土与水泥制品行业在远期需求空间下降、消费品质需求提升的大背景下，也将进一步开启从量的扩张向质的提升转变、从资源消耗型向绿色创新型转变、从劳动密集型向数智制造型转变、从低值普通产品向高值性能产品转变的历程。
绿色建材被定义为“全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品（住建部、工信部联合印发《绿色建材评价标识管理办法》）。住建部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中，把高性能建材作为绿色建材推广应用。“双碳”目标下，高性能是对绿色建材概念的发展，再生利用是绿色低碳建筑的发展要求。高耐久高性能可循环可再生成为混凝土与水泥制品绿色低碳的显著特征。
工业固废与建筑垃圾等资源化综合利用是混凝土产业的绿色低碳使命。众所周知，混凝土产业具有宝贵的利废属性，是我国“吃”废“吞”渣的扛鼎产业，即混凝土是我国工业固废与建筑垃圾资源化的最大承接产业之一。中国是工业固废与建筑垃圾产出大国，在多年消解固体废弃物的历史进程中，我国混凝土产业一直都是默默无闻的排头兵之一，混凝土行业在利废方面的产业地位与功效毋庸置疑。